Fondo Federal Solidario: Crónica de un desfinanciamiento anunciado

El Centro de Estudios Benjamín Hopenhayn realizó un informe especial sobre el Fondo Federal Solidario, su evolución en el tiempo y los impactos de su eliminación en las provincias de Santa Fe y Entre Ríos

El martes 14 de agosto de 2018, a través del decreto 756/2018 el gobierno Nacional decidió eliminar el Fondo Federal Solidario, con lo cual a partir de ese momento las provincias y por ende los municipios y comunas dejaban de percibir este recurso.

Evolución Provincia Santa Fe

Los niveles coparticipados a la Provincia de Santa Fe desde diciembre de 2015 han decrecido significativamente, la variación absoluta acumulada hasta 2018 es 90 millones de dólares menos recaudados por este concepto, explicado por el comportamiento de las variables influyentes.

Evolución del Fondo Federal Solidario en Provincia de Santa Fe. En millones de dólares, según promedio anual.

Evolución Provincia Entre Ríos

Los niveles coparticipados a la Provincia de Entre Rios desde diciembre de 2015 han decrecido significativamente, la variación absoluta acumulada hasta 2018 es 52 millones de dólares menos recaudados por este concepto, explicado por el comportamiento de las variables influyentes.

Evolución del Fondo Federal Solidario en Provincia de Entre Ríos. En millones de dólares, según promedio anual.

Proyección 2018

Según el presupuesto Nacional para el 2018, para este fondo se estimaba recaudar 25.618 millones de pesos, hasta la fecha de eliminación solo se transfirieron 15.451 millones de pesos, con lo cual el estado en principio se habría “ahorrado” mas de 10.000 millones de pesos.

Este monto de “ahorro” es de esperar que se eleve dado que hay dos variables que influyen en su incremento:

  • El aumento del tipo de cambio
  • El incremento de las retenciones al producto.

Para el caso de la provincia de Santa Fe recibirá fondos aproximadamente cercanos a los 400 millones, que serian distribuidos 200 para la administración provincial y 200 para municipios y comunas. Esta cifra no alcanzaría a completar las proyecciones estimadas en el presupuesto provincial, dejando un rojo de 600 millones aproximadamente.

En la provincia vecina de Entre Ríos, recibirá fondos aproximadamente cercanos a los 200 millones, que serían distribuidos 100 para la administración provincial y 100 para municipios y comunas. Esta cifra no alcanzaría a completar las proyecciones estimadas en el presupuesto provincial, dejando un rojo de 700 millones aproximadamente.

Conclusiones

Como queda demostrado, las nuevas políticas económicas adoptadas desde diciembre de 2015 han ido liquidando el Fondo Federal Solidario y su principio de federalizar los recursos en un sentido solidario.

También, se abandonó la política económica anticíclica, de forma tal de multiplicar los efectos de una mayor inversión productiva, en este caso infraestructura en cada localidad del país, teniendo un impacto directo e indirecto en la creación de puestos de trabajo.

Las políticas de redistribución de la riqueza, a través de medidas progresivas, es decir donde paguen mas los que mas tienen, se han dejado de lado fundamentadas en la creencia de que la quita de retenciones induce a que ese ahorro por parte de las empresas exportadoras se vuelque al sector productivo (cosa que no está ocurriendo).

 

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Fuente: Centro de Estudios para el Desarrollo Económico “Benjamín Hopenhayn”

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